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九三学社省委：

  贵委提出的《关于推动辽宁深度参与中蒙俄经济走廊建设扩大高水平对外开放的建议》收悉，经综合汇总各承办单位反馈的有关情况，现答复如下：

  一、工作开展情况

  习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示，为我省扩大高水平对外开放指明了方向，提供了根本遵循。辽宁作为国家向北开放的重要战略支点，始终紧扣深度参与东北亚经贸合作、融入共建“一带一路”、建设东北海陆大通道核心任务，扎实推进各项工作。

  （一）跨境通道建设稳步推进，硬件基础持续夯实

  2025年，我省通道建设提质增效取得实质性突破，北极航线成功首行，中欧班列共开行924列，位居东北第一位。同时，沈阳市成功获批东北地区唯一的国家中欧班列集结中心，争取8.6亿元中央资金支持中欧班列产业园区基础设施建设。重启东北海陆大通道建设总体规划编制工作，出台《东北海陆大通道建设专报工作方案》，现已列入国家《“十五五”交通物流发展规划》，为我省建设东北海陆大通道奠定坚实基础。对接内蒙古自治区推进锡赤朝锦铁路前期相关工作，打通铁路运输关键节点。优化升级公路网络，高效建成本桓宽、凌绥等一批国家高速公路，实施一批国省干线公路低标准路段提质升级，物流干线、通道网络承载能力和服务水平全面提升。

  （二）物流体系不断优化，运行效能逐步提升

  大力发展多式联运，组织铁路、港口等8家重点企业深入实施省级多式联运高质量发展试点项目建设，形成海铁联运、中欧班列、陆空联运等运输模式竞相发展格局，2025年完成海铁联运210.1万标箱，同比增长14.7%，开通“上海—营口—沈阳—欧洲”等11条多式联运“一单制”运输线路，完成国际海铁联运“一单制”业务1.06万标箱，同比增长142%。推动国际公路运输发展取得突破，强化沈阳TIR国际公路集结中心建设，开通至俄罗斯、白俄罗斯等多条国际公路运输线路，助力省内运输企业拓展海外市场。2025年全省TIR持证人企业15家，出口业务量269车次，带动对外贸易出口货值1.38亿元。

  （三）能源合作深化拓展，安全保障能力增强

  积极推动口岸功能由“通关”向“物流+加工+服务”综合枢纽升级，在东北地区率先落地船供保税燃料油“两仓功能叠加”政策，创新开展高低硫混兑业务。精准对接国际航运企业脱碳需求，在全国首创保税LNG岸基加注业务，顺利完成东北首单保税绿色甲醇加注监管业务，推动东北亚绿色船燃供应链全线贯通。

  （四）产业贸易协同发力，开放能级持续提升

  持续深耕对俄蒙经贸合作，聚焦精准对接、平台赋能，依托重大经贸展会搭建高水平合作载体。2025年9月，借助辽洽会开放平台，专题举办辽宁省—蒙古经贸合作对接活动，50多名蒙方嘉宾专程来到辽宁参加活动，与来自省内外的120多名中方嘉宾共话合作新机遇、共商发展新路径。首次设置蒙古国国家主题展区，邀请蒙古国地方政府、商协会及重点企业参会参展。2025年10月，成功举办第三届中俄地方投资发展与贸易合作大会，中俄友好、和平与发展委员会俄方主席季托夫，阿穆尔州州长奥尔洛夫，哈巴罗夫斯克边疆区政府第一副主席阿波拉莫夫等俄方政要应邀参会，300位政商界人士来自俄罗斯40个地方政府及联邦机构、商协会；中方参会代表来自辽宁、北京、吉林、黑龙江、河北、江苏等21个省（区、市）和香港特别行政区，全体会议和5场主题活动参加人员累计超过2000人，搭建中俄政企、企业间常态化对接桥梁，聚焦经贸投资、跨境电商、跨境物流等重点领域，推动供需精准匹配、项目深度洽谈，有效拓宽对俄贸易投资合作渠道。同时，我省优势产业“走出去”稳步推进，自贸试验区改革赋能持续释放红利，积极推动企业参与俄蒙市场布局，持续探索跨境产业链、供应链合作新模式，为深化辽俄、辽蒙产业贸易融合奠定了良好基础。

  二、下一步工作计划

  （一）在“补齐硬件短板，畅通跨境通道”方面，着力提升交通基础设施对跨境物流的支撑保障能力。聚焦沈阳、大连国家综合货运枢纽补链强链建设，精准补齐设施短板，全面提升综合物流服务能力，加快秦沈一期等在建项目进度，推进秦沈二期等项目尽早全面开工，进一步完善全省高速公路网络布局，为国际运输便利化提供坚实硬件支持。积极跟进沈阳国际陆港保税物流中心（B型）建设验收，支持中欧班列高质量发展。全力助推TIR国际公路运输发展，常态化开行沈阳—满洲里—莫斯科等TIR线路，探索开通辽宁—二连浩特—乌兰巴托—伊尔库茨克国际公路运输线路，提升跨境运输效率与便利化水平。

  （二）在“优化物流体系，降低运输成本”方面，积极培育国际道路货运企业，扩大跨境道路运输业务规模，进一步扩大国际公路运输沈阳集结中心业务范围，推动拓展对俄罗斯新线路并围绕装备制造、汽车零部件等领域，吸引更多物流、报关企业开展业务。指导企业积极应用国际贸易单一窗口新功能，做好相关业务支持与服务保障，助力企业降本增效。推动多式联运深度融合发展，推动铁路、港口、海关、船公司等物流主体信息互联共享，推广应用“托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责”的一体化运输服务模式，扩大进出口集装箱货物“一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底”服务覆盖范围，提升多种运输方式间衔接转换效率。

  （三）在“拓展能源合作，保障安全绿色”方面，保障能源多元稳定供给，对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿、原油等产品实施“先放后检”，提升进口能源产品通关便利化水平。进一步优化能源产品通关流程，完善口岸快速验放、属地实验室检测联动机制，实现能源物资“快进快验、无缝衔接”，为产业链供应链稳定提供高效物流支撑。同时，依托跨境能源合作通道，深化与俄蒙能源资源富集地区的对接，推动更多优质、稳定的能源矿产资源高效输入，筑牢全省工业生产和经济运行的能源安全屏障。

  （四）在“延伸产业链条，促进深度融合”方面，高质量谋划并办好第四届中俄地方投资发展与贸易合作大会，按照“突出地方特色、开展务实合作、拓展合作领域”的原则，持续扩大俄罗斯和国内参与省州范围、落地落实投资贸易项目以及拓展产业合作、跨境电商、跨境物流等领域合作。依托6月份举办的第三届辽宁国际友城大会，推动我省与俄罗斯、蒙古国相关地方政府、商协会和企业开展各领域务实合作。加强同蒙古国地方政府、工商会交流对接，积极组织蒙古企业在辽洽会期间举办国家展。稳步推进贸易投资便利化改革，不折不扣落实各项外汇便利化政策举措，持续推动跨境电商结算便利化，助力提升辽宁与俄蒙等国家经贸往来的便利化水平。结算方面，持续拓宽对俄人民币跨境结算途径，组织本地对俄结算金融银行与企业开展专项对接，安排专人推送结算新政策、新服务，提供合规便捷的结算方案

  （五）在“搭建数字平台，赋能智慧走廊”方面，推动中欧班列舱单与物流追踪信息共享，依托智慧监管系统，实现货物物流信息全程可查、监管无缝衔接，实现“即时通关、即时放行、即时装车、即时发运”。鼓励支持省内多语言跨境电商综合服务平台开发，联合Yandex、Ozon、Wildberries等俄蒙知名跨境电商平台，组织开展对俄蒙跨境电商实操培训、平台运营培训和跨境数据合规培训，打造一批懂语言、懂业务、懂技术的复合型人才队伍。